近年來，德州市委、市政府堅(jiān)持以集成改革思維抓營商環(huán)境，持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)，率先探索“一把手”營商環(huán)境項(xiàng)目模式，健全完善常態(tài)化政企溝通交流機(jī)制，著力解決制約企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，多項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)做法得到國家有關(guān)部委和省委、省政府肯定，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。2024年，德州市GDP突破4000億大關(guān)，新增各類市場主體7.2萬戶，在營企業(yè)17.6萬戶、增幅居全省首位。
一是聚力高位謀劃推動(dòng)，持續(xù)深化改革攻堅(jiān)。連續(xù)三年召開“新春第一會(huì)”，對全市優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)行安排部署。田衛(wèi)東書記、朱開國市長帶頭研究、靠前指揮，多次作出重要批示指示。市委、市政府多次召開市委常委會(huì)會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議和專題會(huì)議，研究部署相關(guān)工作，形成高位推動(dòng)、狠抓落實(shí)的工作態(tài)勢。2024年，接續(xù)推出40個(gè)“一把手”營商環(huán)境項(xiàng)目，取得顯著成效。其中，7個(gè)項(xiàng)目獲省級領(lǐng)導(dǎo)同志或省直部門主要負(fù)責(zé)同志批示肯定，6個(gè)項(xiàng)目工作經(jīng)驗(yàn)在省部級會(huì)議上作典型發(fā)言，6個(gè)項(xiàng)目入選省級以上創(chuàng)新案例，23個(gè)項(xiàng)目獲省級以上部門（單位）認(rèn)可推廣。
二是聚力“高效辦成一件事”，持續(xù)提升服務(wù)效能。高質(zhì)量推動(dòng)國辦21項(xiàng)、省定3項(xiàng)“一件事”落地見效。圍繞就業(yè)、養(yǎng)老、身后等民生關(guān)切，迭代更新100個(gè)“一件事”。創(chuàng)新打造加裝電梯、地?zé)崮荛_發(fā)等一批特色“一件事”新場景，累計(jì)推出150余個(gè)“高效辦成一件事”，“鎮(zhèn)街?jǐn)?shù)據(jù)平臺(tái)賦能基層治理”入選國辦典型經(jīng)驗(yàn)案例在全國推廣，“車檢一件事”“商保結(jié)算一件事”等改革經(jīng)驗(yàn)獲省主管部門推廣。以“標(biāo)準(zhǔn)化”重整辦事流程，實(shí)施“同辦德州”改革，200余個(gè)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一張清單管到底”、全市范圍無差別辦理。
三是聚力對標(biāo)創(chuàng)新提升，持續(xù)完善涉企服務(wù)。率先探索地?zé)衢_發(fā)利用“五案合一”一件事改革，經(jīng)驗(yàn)做法被省委書記林武同志批示肯定。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目“三全”集成服務(wù)平臺(tái)被列入全省住建系統(tǒng)信息化典型案例。深化不動(dòng)產(chǎn)“帶押過戶”集成改革，被評為“山東省法治為民實(shí)事”。持續(xù)推進(jìn)“信用+承諾+容缺”三聯(lián)動(dòng)極簡辦改革，全市信用審批事項(xiàng)超過3600項(xiàng)。惠企政策“直達(dá)快享”入選全省改革試點(diǎn)。發(fā)揮首席政府服務(wù)官作用，常態(tài)化開展企業(yè)大走訪活動(dòng)，累計(jì)解決企業(yè)訴求6700余件。完善企業(yè)訴求“2110”閉環(huán)解決機(jī)制，企業(yè)訴求2小時(shí)響應(yīng)率、1個(gè)工作日答復(fù)率均為100%。
四是聚力規(guī)范涉企執(zhí)法，持續(xù)推進(jìn)依法行政。深入開展規(guī)范執(zhí)法行為專項(xiàng)監(jiān)督、專項(xiàng)整治、專項(xiàng)教育、專項(xiàng)提升、專項(xiàng)查辦、專項(xiàng)制度6個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。深化涉企執(zhí)法陽光監(jiān)督改革，建立涉企行政檢查事項(xiàng)和企業(yè)分級分類監(jiān)管事項(xiàng)2張清單，搭建“德企行”執(zhí)法檢查智慧管理平臺(tái)，實(shí)行“事前報(bào)備、掃碼入企、全程留痕、企業(yè)評價(jià)”，最大限度減少重復(fù)檢查、多頭執(zhí)法，全市入企檢查次數(shù)月均降低35%，入企調(diào)研月均降低29%，“德企行”平臺(tái)榮獲全省數(shù)字法治系統(tǒng)建設(shè)優(yōu)秀案例。
五是聚力釋放發(fā)展活力，持續(xù)強(qiáng)化要素保障。深化“金服制度”改革，累計(jì)為企業(yè)解決融資需求103.9億元，儲(chǔ)備“金服項(xiàng)目”246個(gè)，新增授信214億元。推行“政府+擔(dān)保+信用+銀行”政府采購合同融資新模式，累計(jì)為195家企業(yè)放款18億元。探索工業(yè)廠房分割及變更登記，創(chuàng)新工業(yè)項(xiàng)目審批服務(wù)模式，盤活企業(yè)利用不充分低效土地80宗、3801畝。推出“租賃土地項(xiàng)目開工”一件事，為企業(yè)節(jié)約成本2683萬元。在全省率先建立“四級”人才服務(wù)專員制度，服務(wù)各類人才2.8萬余人次，為企業(yè)解決用工8萬余人次。
為持續(xù)打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境，2025年，28個(gè)市有關(guān)部門（單位）針對制約經(jīng)營主體發(fā)展的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)一步謀劃推出了33個(gè)“一把手”營商環(huán)境項(xiàng)目。其中，“爭先進(jìn)”項(xiàng)目27個(gè)，“補(bǔ)短板”項(xiàng)目6個(gè)?？偟膩砜?，這些項(xiàng)目有三個(gè)特點(diǎn)：一是更加聚焦中央、省和市委、市政府重大決策部署。比如：市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)聚焦護(hù)航優(yōu)化營商環(huán)境，謀劃推出“靶向糾治嚴(yán)重影響市場秩序問題，持續(xù)護(hù)航優(yōu)化營商環(huán)境”項(xiàng)目；市公安局聚焦高效辦成一件事，謀劃推出“推行機(jī)動(dòng)車注銷‘一件事’，促進(jìn)汽車消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)”項(xiàng)目；市司法局聚焦規(guī)范涉企執(zhí)法檢查，謀劃推出“規(guī)范執(zhí)法行為，助企減負(fù)增效”項(xiàng)目。 二是更加關(guān)注市場主體反映集中的難點(diǎn)堵點(diǎn)。比如：市財(cái)政局聚焦企業(yè)融資難，謀劃推出“構(gòu)建金融直達(dá)基層綜合服務(wù)機(jī)制，激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力”項(xiàng)目；市人力資源社會(huì)保障局聚焦企業(yè)用工難，謀劃推出“實(shí)施‘三單’服務(wù)，破解重點(diǎn)企業(yè)招工引才難題”項(xiàng)目。 三是更加注重“小切口”深化改革。比如：市商務(wù)局聚焦電商服務(wù)，謀劃推出“建強(qiáng)市級電商公共服務(wù)中心，助力電商高質(zhì)量發(fā)展”項(xiàng)目；市審批服務(wù)局聚焦便利市場準(zhǔn)入，謀劃推出“探索開展經(jīng)營主體集中注冊地備案，破解新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)注冊登記難題”項(xiàng)目；市稅務(wù)局聚焦涉稅中介監(jiān)管，謀劃推出“規(guī)范涉稅中介，建強(qiáng)‘稅企紐帶’，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)服務(wù)乘數(shù)效應(yīng)”項(xiàng)目。
下一步，德州將深入落實(shí)全省抓改革創(chuàng)新促高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)和全市深化改革優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)議精神，錨定“走在前、挑大梁”，以高質(zhì)量實(shí)施33個(gè)“一把手”營商環(huán)境項(xiàng)目為牽引，堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化、平臺(tái)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化，著力推進(jìn)實(shí)施一批突破性、引領(lǐng)性的改革舉措，力爭形成更多可復(fù)制、可推廣的改革典型，持續(xù)塑強(qiáng)“民事無憂·企事有解·政事高效”服務(wù)品牌，擦亮“在德州、辦德好”營商環(huán)境品牌，為開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化德州實(shí)踐新篇章作出更大貢獻(xiàn)。
