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各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會），市政府各部門、單位，各高等院校：

現(xiàn)將《德州市會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022—2025年）》印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

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德州市人民政府

2022年12月10日

（此件公開發(fā)布）

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德州市會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（2022—2025年）

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會展業(yè)是以舉辦各種會議和展覽活動為核心，集商品展示交易、科學技術交流、文化娛樂旅游于一體的現(xiàn)代服務行業(yè)，包含展覽、會議、旅游、節(jié)慶、賽事等多種業(yè)態(tài)，是構建現(xiàn)代市場體系和開放型經(jīng)濟體系的重要平臺。在促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拉動市場消費、擴大對外開放、提升城市美譽度等方面發(fā)揮著重要作用。

做大做強會展業(yè)對于我市推進經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，加快建設先進制造業(yè)強市、中國食品名市、特色體育名城、現(xiàn)代物流樞紐城市、區(qū)域消費中心城市具有重要意義。本規(guī)劃根據(jù)《德州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《中共德州市委、德州市人民政府關于建設區(qū)域消費中心城市的實施意見》《德州市人民政府辦公室關于加快建設現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)的意見》等精神編制。規(guī)劃期限為2022年至2025年。

第一章 ?發(fā)展基礎

近年來，我市現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展，兼具生產(chǎn)性和生活性服務業(yè)屬性的會展市場逐漸活躍，會展項目日益豐富，世界太陽能大會、德州廣電家博會、山東（樂陵）紅棗暨健康食品博覽會等一批具有影響力的展會成功舉辦，會展業(yè)帶動效果逐漸顯現(xiàn)，奠定了我市會展業(yè)發(fā)展基礎。

第一節(jié) ?發(fā)展現(xiàn)狀

我市在用會展場館4個、在建3個，現(xiàn)有展覽面積3.4萬平方米；全市辦展機構2家，展會服務機構2家。2021年我市共舉辦5000平方米以上展覽活動20場，總展覽面積約30萬平方米，包括車展、家博會、文旅節(jié)等活動；各縣（市、區(qū)）舉辦電商節(jié)、年貨節(jié)、音樂節(jié)等大型節(jié)事活動30余場，線上線下參與者超20萬人次。

承接能力逐漸增強。長期以來，我市承接會展的硬件基礎比較落后，專業(yè)型會展展覽場館僅德州市會展中心，建筑面積1.2萬平方米，擁有展廳2個，展覽面積5000平方米。近年來，我市為承接專業(yè)型會議，2010年建設德州太陽谷微排國際會議中心，2018年建成投入使用太陽能德州小鎮(zhèn)、東盟國際會議中心。其中，太陽能德州小鎮(zhèn)建筑面積13萬平方米，擁有展廳6個，展覽面積2.2萬平方米；德州太陽谷微排國際會議中心擁有展廳2個，展覽面積4959平方米；東盟國際會議中心建筑面積1.9萬平方米，擁有展廳2個，展覽面積2000平方米。在此基礎上，我市逐漸承接一些專業(yè)型展會。

表1 ?德州市現(xiàn)有主要展覽場館統(tǒng)計表

配套資源不斷完善。我市交通資源便利，主要場館均可與公共交通樞紐相連。目前，我市擁有100間客房以上、可作為會展接待使用的酒店20余家；A級景區(qū)15家；大型購物商超130余家。以上資源能夠滿足客商參展之余的休閑娛樂活動，我市成為會展目的地的吸引力逐漸增強。

會展項目日益豐富。我市以人文資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為依托，組織或承接相關領域的會議及展覽活動逐年增加，特色品牌影響力逐年增強。會展與特色農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，打造“德州味”區(qū)域公共品牌，宣傳優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品，推動我市從農(nóng)業(yè)大市向食品名市躍進，舉辦了中國農(nóng)民豐收節(jié)、山東糧油產(chǎn)業(yè)博覽會、中國（德州）古桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、山東（樂陵）紅棗暨健康食品博覽會等系列展會活動。會展與先進制造業(yè)融合發(fā)展，吸引高端人才群策群力，擴大產(chǎn)業(yè)影響力，推動先進制造業(yè)強市建設，舉辦了中國（德州）集成電路產(chǎn)業(yè)峰會、中國預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會等系列活動。會展與文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，宣傳德州悠久的歷史文化及特色美食產(chǎn)品，舉辦了德州古玩城交流會、德州美食節(jié)等系列展會活動。會展與體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，結合我市優(yōu)質的體育產(chǎn)業(yè)基礎，推動體育名城建設，舉辦了中國（德州）體育產(chǎn)業(yè)交流大會、山東省少年圍棋錦標賽等活動。豐富多彩的會展項目及會展資源，為更好發(fā)展會展業(yè)打下堅實基礎。

第二節(jié) ?問題挑戰(zhàn)

缺少統(tǒng)籌規(guī)劃。我市已舉辦了十四屆德州經(jīng)貿洽談會、世界太陽能大會、中國國際太陽能十項全能競賽等在國際上具有一定影響力的展會活動，但因缺少系統(tǒng)性規(guī)劃，大多以行政能力來推動會展業(yè)發(fā)展，未能充分發(fā)揮我市的區(qū)位、交通等相對優(yōu)勢，未形成引領性作用。

基礎設施薄弱。與周邊地市相比我市會展基礎設施薄弱，缺少專業(yè)會展場館。全市尚無單體面積1萬平方米以上且配套設施齊全的大型專業(yè)會展場館，在硬件設施上存在突出短板，承接專業(yè)性會展活動能力較弱。

市場主體亟需培育。我市會展市場內專業(yè)會展主辦承辦機構、會議活動組織者和目的地管理公司、各類配套服務公司等市場主體短缺，導致在舉辦會議和專業(yè)展會過程中，缺少有效統(tǒng)籌謀劃，大量參展商、參展觀眾涌入我市后，產(chǎn)生的消費需求超出局部行業(yè)承載能力，造成參與人員無序流動，影響展會體驗。

專業(yè)人才不足。會展專業(yè)人才短缺和儲備不足是我市會展業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。目前市內還沒有開設會展相關專業(yè)的中等及高等院校（含職業(yè)教育）。會展從業(yè)人員存在業(yè)務素質整體偏低、專業(yè)結構不合理等方面的問題。

發(fā)展環(huán)境需改善。我市會展活動組織實施過程中存在服務流程不規(guī)范、辦展程序及風險管理措施不健全不完善等問題。同時，未成立會展業(yè)行業(yè)協(xié)會，企業(yè)間溝通協(xié)調機制不健全，未能形成發(fā)展合力。

第三節(jié) ?面臨機遇

新發(fā)展格局機遇。從國內看，中國會展業(yè)已經(jīng)逐步實現(xiàn)了專業(yè)化、品牌化、國際化和市場化，并逐步呈現(xiàn)出由國內一線城市向二三線城市外溢的趨勢，為我市發(fā)展會展業(yè)賦予更廣闊的發(fā)展前景。從國際看，世界經(jīng)濟重心東移，中國在全球疫情蔓延中表現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展的強大韌性和實力，對跨國公司和國際會展龍頭企業(yè)形成強大吸引力，為會展業(yè)更高水平發(fā)展提供了新機遇。

重大區(qū)域戰(zhàn)略機遇?！笆奈濉睍r期，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略將加快推動，我市作為山東省唯一列入京津冀國家發(fā)展戰(zhàn)略的城市，面對非首都功能疏解和京津市場會展資源溢出，在承接方面具有明顯區(qū)位優(yōu)勢；黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略推進實施，黃河流域（山東）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學城、全域濕地保護示范城市等一批重大項目、重大事項加快推進；省會經(jīng)濟圈一體化發(fā)展進入快速通道，新舊動能轉換起步區(qū)聯(lián)動區(qū)加快建設。三大戰(zhàn)略疊加效應必將對我市會展產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生巨大帶動作用。

城市發(fā)展機遇。《中共德州市委、德州市人民政府關于建設區(qū)域消費中心城市的實施意見》提出“打造會展服務新地標、建設區(qū)域會展服務中心，全力建設‘宜業(yè)、宜游、宜賽、宜養(yǎng)、宜學、宜居、宜購’的品質城市，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用和主拉動作用”；《德州天衢新區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》提出“建設天衢新區(qū)現(xiàn)代化會展中心，打造附加值高、成長性好的特色會展集聚地”，這為我市會展業(yè)發(fā)展提供了良好政策環(huán)境和廣闊承載平臺。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇。市委、市政府提出，緊密圍繞11個關鍵產(chǎn)業(yè)鏈，實施“一鏈一展”，每個產(chǎn)業(yè)鏈謀劃一個會展品牌，借勢借力開展產(chǎn)業(yè)對接、招商引資，打造一批具有德州特色、在全省乃至全國有影響力的產(chǎn)業(yè)鏈，形成百億級、五百億級、千億級的產(chǎn)業(yè)梯次發(fā)展格局。產(chǎn)業(yè)發(fā)展將為會展業(yè)發(fā)展提供更豐富的題材和廣闊市場。

交通發(fā)展機遇。我市制定出臺《德州市加快建設交通強市的實施意見》，提出建設交通強市的戰(zhàn)略目標，全面提升高鐵、高速的快捷高效水平，謀劃建設德州機場和內河通航，積極打造互聯(lián)互通的綜合立體交通網(wǎng)絡體系?，F(xiàn)代化綜合交通運輸體系的持續(xù)完善，將進一步放大我市交通區(qū)位優(yōu)勢，為我市會展業(yè)發(fā)展提供更為便利的交通條件。

第二章 ?總體要求

第一節(jié) ?指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，積極落實習近平總書記對山東提出的“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個走在前”重要指示要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持高質量發(fā)展理念，圍繞富強活力幸福美麗的新時代社會主義現(xiàn)代化強市建設，堅持市場化、特色化、品牌化、數(shù)字化、綠色化發(fā)展，加快會展設施建設，優(yōu)化空間布局，不斷提升會展市場活躍度，營造良好的會展發(fā)展環(huán)境，打造會展經(jīng)濟新名片，促進“會展+”發(fā)展。

第二節(jié) ?基本原則

堅持市場主導、政府引導。充分發(fā)揮會展市場中企業(yè)的主體作用，切實調動會展企業(yè)積極性。同時發(fā)揮政府引導作用，通過政策供給，積極鼓勵會展企業(yè)參與國際、國內市場的分工合作，全面提升會展企業(yè)的內生動力和整體競爭力。

堅持高質量發(fā)展。堅持新發(fā)展理念，更加注重會展業(yè)發(fā)展的質量與效益。在確保會展業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大的同時，圍繞會展產(chǎn)業(yè)鏈上下游，著力通過建鏈、補鏈、強鏈，加快推動會展業(yè)內涵式發(fā)展。踐行綠色發(fā)展理念，提高數(shù)字化在會展中的應用，探索低碳、節(jié)約、高效、便捷的辦展模式。

堅持融合發(fā)展。積極推動會展業(yè)與我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以會展賦能帶動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。實現(xiàn)以會展策劃、會展場館、會展綜合服務為核心的會展產(chǎn)業(yè)鏈與區(qū)域特色實體產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)市場助力德州招展引會，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應。

堅持特色發(fā)展。從發(fā)展定位、空間布局、產(chǎn)業(yè)驅動力等方面著力打造差異化發(fā)展格局，依托我市社會經(jīng)濟發(fā)展基礎，形成具有區(qū)域特色的會展經(jīng)濟核心競爭力。

第三節(jié) ?發(fā)展目標

到2025年，會展基礎設施承載能力大幅提升，配套設施布局優(yōu)化、供給有效改善；會展市場主體活躍度明顯提升，形成2家以上具有較強影響力的會展企業(yè)；培育以特色產(chǎn)業(yè)、特有文化、特殊區(qū)位為核心的國內知名會展品牌；會展人才供需基本平衡；會展服務體系協(xié)同有效，營商環(huán)境明顯改善；基本建成區(qū)域性會展中心城市和知名會展目的地。

培育賦能期（2022—2023年）。會展基礎設施和配套設施明顯提升，建立協(xié)同有效的辦展辦會服務體系；出臺會展業(yè)促進政策；依托優(yōu)勢資源打造特色會展項目，形成特色展會品牌，會展業(yè)對區(qū)域消費中心城市建設的拉動力更加凸顯；初步建立會展人才培養(yǎng)體系；會展數(shù)量穩(wěn)步增長，2023年舉辦具有一定規(guī)模的展覽40個以上，展覽總面積超過50萬平方米。

提質發(fā)展期（2024—2025年）。到2025年，會展基礎設施承載能力大幅提升，德州天衢博覽廣場、樂陵市會展中心等場館投入運營，相關配套設施完備，滿足會展消費等相關需求；會展市場主體明顯增加，知名會展市場主體落戶德州；形成德州對接京津冀優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品博覽會、文創(chuàng)與旅游商品創(chuàng)意設計大賽、中國（德州）古玩文化交流大會等一批國內品牌會展項目。會展人才培養(yǎng)體系初見成效，實現(xiàn)人才供需基本平衡。會展數(shù)量質量快速提升，2025年舉辦具有一定規(guī)模的展覽60個以上，展覽總面積超過60萬平方米，展館綜合利用率提至10%以上。

第三章 ?發(fā)展布局

第一節(jié) ?空間布局

以我市城市功能區(qū)劃為依托，以各縣（市、區(qū)）優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為基礎，加速構建我市“一極引領、多點協(xié)同”的會展發(fā)展格局。

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圖1 ?會展產(chǎn)業(yè)空間布局圖

構建會展產(chǎn)業(yè)“一極”?！耙粯O”即圍繞我市中心城區(qū)（包括德州天衢新區(qū)、德城區(qū)、陵城區(qū)）打造綜合型會展集聚中心，形成以德州天衢新區(qū)為核心的會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。借助德州天衢新區(qū)建設機遇，建設國際商業(yè)會展中心，深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，在承接京津外溢會展項目的同時，通過知名專業(yè)機構引進和開展項目合作等方式舉辦會展活動。加快推進德州天衢博覽廣場項目建設，打造集展覽、會議、商務、餐飲、休閑為一體的現(xiàn)代化綜合城市會展中心。積極培育形成以高端會議、展覽為核心，以交通、物流、金融、接待服務為支撐，以會展策劃、會展廣告、會展設計、會展運營服務為配套的會展產(chǎn)業(yè)鏈集群。加強與專業(yè)化運營團隊的合作，常態(tài)化開展德州國際跨境電商貿易博覽會、德州—東盟產(chǎn)業(yè)合作論壇，每年舉辦2個以上具有行業(yè)影響力和知名度的國家級展會，打造帶動作用強、協(xié)同作用好的特色會展集聚地。

表2 ?中心城區(qū)舉辦的會展項目

構建會展產(chǎn)業(yè)“多點”?！岸帱c”即各縣（市、區(qū)）依托本地產(chǎn)業(yè)、文化、旅游等資源，打造特色展會，形成會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“多點”。

——圍繞齊河縣、禹城市，打造我市會展產(chǎn)業(yè)南部“高點”。加快推進黃河文化博物館群、黃河水街、濟高康養(yǎng)基地、黃河流域（山東）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學城、禹城市中華農(nóng)耕文化博覽園等基礎設施建設，發(fā)揮齊河縣旅游資源優(yōu)勢，打造“會展+旅游”品牌，持續(xù)推動“黃河文化旅游帶推進活動”，舉辦中國（山東）—東盟中小企業(yè)合作發(fā)展大會、中國—東盟市長論壇暨協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展大會等展會活動；發(fā)揮禹城市大豆振興工程、“噸半糧”工程及功能糖等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，舉辦中國大豆產(chǎn)業(yè)振興高峰論壇、中國（德州）“噸半糧”生產(chǎn)能力建設高層峰會。

——圍繞寧津縣、樂陵市、慶云縣，打造我市會展產(chǎn)業(yè)北部“焦點”。加快推進樂陵市會展中心項目建設落地，提升會展承載能力；借助寧樂慶體育聯(lián)盟聯(lián)手打造世界級體育器材制造基地之際，積極對接中國體育用品聯(lián)合會，爭取舉辦中國國際體育用品博覽會等國家級知名展會。寧津縣依托“寧津實木家具”區(qū)域公用品牌及德百雜技蟋蟀谷，舉辦中國（北方）半成品家具博覽會；樂陵市依托金絲小棗及調味品產(chǎn)業(yè)，舉辦“棗博會”“味博會”；慶云縣依托八極拳文化資源，舉辦海峽兩岸八極拳技藝交流大會。

——圍繞武城縣、夏津縣，打造我市會展產(chǎn)業(yè)西部“亮點”。以德百溫泉小鎮(zhèn)作為會展承接地，不斷提升會展市場的活躍度。夏津縣加快落實黃河文化傳承館、古桑文化村落等森林公園景區(qū)提升工程，打造“會展+文旅”品牌，依托農(nóng)業(yè)、文旅資源舉辦世界桑黃大會；武城縣依托本地暖通空調產(chǎn)業(yè)及商會資源，積極舉辦行業(yè)高峰論壇。

——圍繞臨邑縣、平原縣，打造我市會展產(chǎn)業(yè)東部“強點”。加快推進臨邑縣中體運動城項目、平原縣食品科技產(chǎn)業(yè)園項目建設。臨邑縣依托京德數(shù)谷產(chǎn)業(yè)園優(yōu)勢，積極舉辦國家級高峰論壇；平原縣依托“中國機床附件之鄉(xiāng)”的產(chǎn)業(yè)基礎，主動對接中國機床工具工業(yè)協(xié)會，積極承辦相關展會。

表3 ?縣（市、區(qū)）舉辦的會展項目

第二節(jié) ?產(chǎn)業(yè)布局

圍繞我市“一極引領、多點協(xié)同”的會展業(yè)空間布局，以高質量發(fā)展為目標，重點發(fā)展展會、“會展+”等業(yè)態(tài)。

做精“展會”文章。

辦?！敖灰仔汀闭箷?。聚焦我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造先進制造業(yè)領域的專業(yè)展會，積極展示機械設備及制造業(yè)所需相關服務，為企業(yè)產(chǎn)品銷售搭建平臺；聚焦商品消費熱點，打造面向大眾和終端客戶的消費展，舉辦“房博會”“家博會”“糖酒會”等展會，提升產(chǎn)品銷量。鼓勵會展市場主體，吸引客商前來參展、布展、考察、采購，拓寬生產(chǎn)企業(yè)的銷售和采購渠道，逐漸形成原材料采購、商品銷售一體化市場，促進相關行業(yè)發(fā)展。

辦精“體驗型”展會。深挖德州歷史文化、民俗風情、文創(chuàng)設計等資源，圍繞“四河往事、老城印象、歷史人物、歷史名吃”等歷史場景，打造體驗式展會，講好德州故事，吸引游客前來觀展，宣傳德州城市形象。鼓勵會展市場主體，主動對接吸引黨政機關、企事業(yè)單位、社會團體及公司等組織，圍繞體驗場景，舉辦新品發(fā)布、年終總結等其他相關活動。

辦新“推廣型”展會。把握我市先進制造業(yè)強市、中國食品名市、特色體育名城、現(xiàn)代物流樞紐城市建設機遇，主動對接國家級行業(yè)協(xié)（學）會等資源，匯聚專家人才，舉辦以論壇、峰會、交流大會等為主要模式的會議，提升相關產(chǎn)業(yè)影響力。鼓勵與我市各關鍵產(chǎn)業(yè)鏈相關的世界500強企業(yè)、國內知名企業(yè)和本市鏈主企業(yè)，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，在我市舉辦新品發(fā)布會、新產(chǎn)品展示會等展會活動，宣傳企業(yè)新產(chǎn)品，增強我市產(chǎn)業(yè)影響力。

表4 ?行業(yè)高峰論壇

做足“會展+”文章。

推進“會展+旅游”建設。統(tǒng)籌全市旅游資源，重點推進會展與“紅色”“古色”“綠色”等特色文旅和特色產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，支持舉辦“街角、胡同”老城往事文藝展等活動，叫響“大德之州、好運之河”品牌，提升會展、旅游綜合消費能力。

推進“會展+文創(chuàng)”建設。支持德州扒雞、黑陶等行業(yè)企業(yè)建設展示企業(yè)風貌和工業(yè)文明的觀光工廠、工業(yè)博物館等會展示范基地，對德州黑陶、剪紙、金絲彩貼等非物質文化遺產(chǎn)進行創(chuàng)造性展示。推動“會展+文創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)營銷模式整合，實現(xiàn)人流、物流、信息流等要素共享。

推進“會展+賽事”建設。全力建設特色體育名城，積極申辦重要文體賽事節(jié)慶活動，鼓勵引進國內外重大賽事，爭取每年申辦2—3場國家級體育賽事、4—6場省級賽事、一批國內外青少年賽事，規(guī)劃建設馬拉松賽道、自行車賽道，推廣板式網(wǎng)球運動，舉辦中國（德州）國際釣魚大賽、中國（德州）國際馬拉松大賽等各類品牌賽事。形成“一日比賽、多日停留，一人參賽、多人旅游，一場賽事、多場展銷”的賽事展銷新模式。

推進“會展+演藝”建設。充分利用“中國京劇城”“寧津雜技之鄉(xiāng)”等重要非遺文化品牌資源，結合會展業(yè)新發(fā)展趨勢和消費新亮點，創(chuàng)新文化傳承，擴大品牌推廣，支持舉辦德州寧津雜技展、中國戲曲文化周、“弘揚國學 唱響國粹”大賽等演藝活動。在各類展會活動中嵌入演藝因素，促進會展和演藝融合發(fā)展。

第四章 ?發(fā)展重點

第一節(jié) ?加快會展設施建設

加快在建會展基礎設施項目建設。積極推動我市會展基礎設施建設，穩(wěn)步推進德州天衢博覽廣場、樂陵市會展中心等重點會展項目建設。支持各縣（市、區(qū)）新建與當?shù)亟?jīng)濟規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域特色相匹配的專業(yè)會展場館，力爭到2023年樂陵市會展中心等場館投入使用，到2025年全市可利用展館面積超過20萬平方米。推動太陽能德州小鎮(zhèn)的升級改造工程，構建現(xiàn)代化會展場館；鼓勵現(xiàn)有展覽場地恢復或提升會展功能，提升我市會展場館的承載能力。

提升會展配套服務設施水平。完善會展場館周邊住宿、餐飲、購物、娛樂、旅游、交通等服務配套設施建設，提升綜合服務水平，推動會展與周邊經(jīng)濟融合發(fā)展。鼓勵各縣（市、區(qū)）根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求逐步改造、升級一批會議、展覽、演出和體育場所。推進星級酒店、金融中心及數(shù)字智慧產(chǎn)業(yè)園、德州文化科技中心等重點項目建設，提升參展參會人員“食、宿、行、游、購、娛”的消費體驗。

表5 ?德州市擬建、建設中主要會展項目

第二節(jié) ?發(fā)展壯大會展市場主體

充分發(fā)揮政府引導作用。加強市級層面工作統(tǒng)籌，發(fā)揮政府在戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策及相關行業(yè)標準上的引導作用。成立會展協(xié)會，廣泛調動社會各界力量，與其他行業(yè)協(xié)會、高端智庫、會展企業(yè)開展全方位、多層次合作，為會展活動提供強大支撐。爭取國家和省級層面的重視支持，幫助我市在較短時間內更加高效地獲取并整合相關優(yōu)質會展資源，承接國家級和省級重大會展活動。加大政府購買服務力度，吸引社會力量通過招投標和接受委托、授權等方式承接原來政府舉辦的會展活動，逐步形成市場主導、政府引導的現(xiàn)代會展業(yè)發(fā)展模式。

推動會展主體壯大。充分發(fā)揮會展產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)作用，積極對接產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，圍繞鏈主企業(yè)形成集聚發(fā)展態(tài)勢，打造全方位的會展服務體系。招引知名會展主體落戶德州，帶動會展大項目落地，提升我市會展產(chǎn)業(yè)影響力。通過內培外引，盡快形成涵蓋會展主辦、代理、策劃、商旅、物流、設計、搭建、租賃等業(yè)務的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

第三節(jié) ?打造特色品牌

品牌展會建設是提升會展競爭力的必要手段，綜合考慮我市特色產(chǎn)業(yè)、特有文化和特殊區(qū)位，推進會展業(yè)品牌化發(fā)展。

打造中國（德州）先進制造業(yè)會展品牌。充分把握我市先進制造業(yè)強市戰(zhàn)略部署機遇，結合山東省高端化工及精細化工創(chuàng)新發(fā)展示范基地、傳統(tǒng)化工轉型升級示范基地建設，圍繞新興產(chǎn)業(yè)“增量崛起”引領動能轉換，全力打造先進制造業(yè)強市主引擎。堅持高端展會引領，整合高端裝備制造交流對接會、全國機械工業(yè)經(jīng)濟形勢報告會、中國（德州）集成電路產(chǎn)業(yè)峰會、“工賦山東5G雙百行動”現(xiàn)場會暨德州市5G產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟大會、中國（德州）新能源汽車產(chǎn)業(yè)峰會、先進材料高峰論壇暨產(chǎn)業(yè)精準對接會等多項展會，著力將中國（德州）先進制造業(yè)博覽會打造成集聚工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、高端軟件、新能源、新材料為一體的現(xiàn)代化品牌展會工程。

表6 ?品牌會展項目

打造中國（德州）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)會展品牌。結合預制食品生產(chǎn)加工配送基地、肉制品加工基地、糧油精深加工基地、功能食品生產(chǎn)基地、食品調味料生產(chǎn)基地、飲品飲料生產(chǎn)基地、休閑食品生產(chǎn)基地七大基地建設，圍繞提升“德州味”“德州宴”影響力，建設面向京津冀魯乃至全國的“中央廚房”。整合中國北方糧油產(chǎn)業(yè)交易會、中國大豆產(chǎn)業(yè)振興高峰論壇、中國（德州）“噸半糧”生產(chǎn)能力建設高層峰會、“德州味”展銷對接洽談會、預制菜產(chǎn)業(yè)論壇、預制菜美食專享周、德州市對接京津冀優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品博覽會等多項展會，將中國（德州）農(nóng)業(yè)博覽會打造成“論壇+展銷+評比”的綜合性展會活動，讓德州“農(nóng)博會”成為德州城市新品牌。

表7 ?品牌會展項目

打造中國（德州）健康體育產(chǎn)業(yè)會展品牌。立足我市在體育器材制造業(yè)方面的基礎優(yōu)勢，著力打造“中國體育名城”會展品牌。依托國家體育產(chǎn)業(yè)基地（樂陵）、國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地（慶云）、中國健身器材產(chǎn)業(yè)基地（寧津）等“國字號”品牌建設，引導產(chǎn)業(yè)集群錯位發(fā)展，鼓勵骨干企業(yè)帶頭辦展辦會，圍繞競技體育、家用體育健身器材、康復養(yǎng)老器材、健身場館等打造全場景體驗式展銷活動。整合中國（德州）體育器材交流大會、德州京津冀體育產(chǎn)業(yè)深度融合高峰論壇、中體聯(lián)公益服務平臺體育產(chǎn)業(yè)資源對接服務大會、全國青年體操錦標賽、全國拔河比賽、中國（德州）世界健身者大會、中國（德州）國際釣魚大賽等多項賽事大會，發(fā)展壯大體育新基建、體育智能智造、體育服務和“體育+”生態(tài)體系，不斷擴大中國（德州）體育產(chǎn)業(yè)博覽會知名度與影響力，讓“體博會”成為德州城市靚品牌。

表8 ?品牌會展項目

打造中國（德州）文創(chuàng)會展品牌。整合德州歷史文化，加強歷史、名人、民俗等資源的綜合開發(fā)利用，傳承、創(chuàng)新傳統(tǒng)經(jīng)典節(jié)慶，培育具有本土特色、時尚創(chuàng)意的節(jié)慶品牌。落實“老字號涅槃行動”，充分利用“德州扒雞”等“老字號”城市名片，積極參加中華老字號（山東）博覽會、山東品牌中華行等系列知名展會，擴大我市老字號影響力和品牌效應，打造德州老字號博覽會。挖掘黃河文化、運河文化、大禹文化、黑陶文化、董子文化等人文歷史資源，實施運河遺址遺跡文物保護展示工程，形成具有德州特色的人文品牌，打造德州古玩博覽會。傳承紅色文化基因，依托樂陵冀魯邊區(qū)革命紀念園、渤海教導旅紀念館，加強革命文物保護利用，打造紅色文化品牌。

打造中國（德州）區(qū)域開放高地會展品牌。抓住用好國家和省重大戰(zhàn)略機遇，強化協(xié)同觀念，拓展合作空間，在區(qū)域協(xié)調發(fā)展大局中找準定位，積極把戰(zhàn)略機遇轉化為發(fā)展優(yōu)勢和發(fā)展成果。發(fā)揮我市對接東盟傳統(tǒng)優(yōu)勢，舉辦中國—東盟市長論壇、中小企業(yè)高層論壇；聚集要素資源，吸引、承接東盟國家有關組織、協(xié)會在我市舉辦固定會展、博覽會，全力打造中國北方對接東盟支點城市。圍繞融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略、省會經(jīng)濟圈一體化發(fā)展戰(zhàn)略，收集整理國內知名品牌會展項目清單，加大招展引會力度，引進國內外優(yōu)質會展資源，爭取將我市列為區(qū)域性活動舉辦地或分會場。拓展與國內外知名會展公司和國家級行業(yè)協(xié)會合作，通過合作辦展、移植或舉辦區(qū)域巡回展等方式，引進一批與我市主導產(chǎn)業(yè)相吻合的品牌會展項目。

第四節(jié) ?促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

推動會展與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。深入對接關鍵產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)會展，為集成電路、高端裝備、食品加工、高端化工等11個關鍵產(chǎn)業(yè)鏈提供低成本、高效率、專題性、精準化的經(jīng)貿交流投資平臺。推行“一鏈一展”，通過精準式策劃、定向性邀請、競爭性展示等手段，充分發(fā)揮會展業(yè)在維護和發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈過程中的促進作用。鼓勵有條件的縣（市、區(qū)），依托本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建立“一產(chǎn)一會”“一縣一展”的辦會辦展模式，以產(chǎn)業(yè)論壇、節(jié)慶活動、展覽會為抓手，將優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與會展業(yè)有機結合，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供平臺，進而推動縣（市、區(qū)）優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級與高質量發(fā)展。

發(fā)揮會展促消費作用。依托會展服務業(yè)屬性及功能優(yōu)勢，促進展覽、會議、節(jié)慶、旅游、賽事、演藝等多種業(yè)態(tài)融合發(fā)展。鼓勵舉辦教育、家政、汽車、房地產(chǎn)、智能家居等展會，拉動居民消費。把握行業(yè)新趨勢和發(fā)掘消費新亮點，創(chuàng)新會展項目供給，擴大品質消費，探索舉辦智慧生活展、房車露營展、陽光康養(yǎng)展、科技產(chǎn)品展等創(chuàng)新型展會。

第五節(jié) ?創(chuàng)新數(shù)字賦能會展

提升重點在建場館的數(shù)字化水平。鼓勵在德州天衢博覽廣場、樂陵市會展中心等新場館規(guī)劃建設中，融入數(shù)字賦能要素，結合會展業(yè)數(shù)字化發(fā)展趨勢，打造高起點、高水準的現(xiàn)代化展覽館，使之成為我市數(shù)字城市建設的示范點、智慧城市的展示窗口和體現(xiàn)未來生產(chǎn)與生活的智慧化、沉浸式體驗場景。

推動數(shù)字化技術在會展中的應用。引導會展企業(yè)加強云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)、區(qū)塊鏈、全息投影、VR等技術在會展中的應用，培育新會展經(jīng)濟增長點，發(fā)展新興會展業(yè)態(tài)。推進會展平臺與電商平臺融合發(fā)展，為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)建立線上線下相協(xié)同的數(shù)字營銷體系。鼓勵會展市場主體通過直播、VR等技術化手段，將傳統(tǒng)的線下會議、展覽會等參與人數(shù)眾多的活動場景轉移至線上，搭建虛擬場景，進行實時參與和互動。

加強數(shù)據(jù)在會展服務方面的應用與共享。充分用好德州市“數(shù)字化轉型百強城市”“四星級新型智慧城市建設試點城市”等城市名片。推動智慧會展與智慧城市建設相融合，破除數(shù)據(jù)壁壘和信息孤島，實現(xiàn)交通、公安、市場監(jiān)管、衛(wèi)健等相關職能部門的信息共享和對展會展位布置、人群分布、配套需求的動態(tài)監(jiān)測，加強會展政務服務建設。

第六節(jié) ?發(fā)展綠色會展

踐行綠色發(fā)展理念。落實“碳達峰、碳中和”目標，鼓勵組織者在會展活動全生命周期中實施經(jīng)濟可行的環(huán)保減排措施。鼓勵會展業(yè)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)交流、合作以及融合發(fā)展，加快推進綠色會展技術創(chuàng)新與應用體系的建立。落實《國務院關于支持山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發(fā)展的意見》，鼓勵以太陽谷微排國際會議中心、太陽能德州小鎮(zhèn)等場地為中心，大力發(fā)展綠色會展，通過新能源、新技術的使用，賦能會展策劃、組織和實施全過程，為區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)提供沉浸式低碳、綠色、立體化體驗及展示中心。

推進綠色場館建設。鼓勵新建場館按照綠色建筑標準設計建設，現(xiàn)有場館實施綠色節(jié)能改造；鼓勵場館設施、項目運營、展示設計、展臺搭建、倉儲物流、垃圾處理等環(huán)節(jié)應用低碳節(jié)能環(huán)保技術及可循環(huán)利用材料；鼓勵會展設計、組展、搭建、場館等企業(yè)利用新工藝新技術，加快實現(xiàn)設計簡約化、構建模塊化、材料低碳化。

第五章 ?保障措施

第一節(jié) ?加強組織領導

強化會展業(yè)相關部門工作職責，全面、科學統(tǒng)籌我市會展經(jīng)濟發(fā)展，建立全市會展業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，加強對場館布局、政策扶持、重點會展活動引進的統(tǒng)籌協(xié)調，進一步統(tǒng)一思想、明確任務，落實聯(lián)動發(fā)展計劃。推動各縣（市、區(qū)）、各有關部門將會展業(yè)發(fā)展納入高質量發(fā)展重要內容，建立聯(lián)絡員制度，安排專人負責，強化評估督導，協(xié)調解決跨部門、跨區(qū)域問題，保障規(guī)劃有序實施。

第二節(jié) ?強化政策支持

研究制定我市關于促進會展業(yè)高質量發(fā)展的意見，對符合德州產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向且對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有顯著推動作用、具有重大影響力的會展項目，進行重點扶持。堅持市場化產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，創(chuàng)新“財政引導+市場籌措”的產(chǎn)業(yè)投入模式，用市場發(fā)展紅利吸引會展龍頭企業(yè)集聚我市，建立平等參與、競爭有序的市場機制。

第三節(jié) ?細化責任分工

發(fā)揮政府在戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策及會展行業(yè)標準上的引導作用，加強對公共安全、知識產(chǎn)權、產(chǎn)品質量、宣傳推廣等方面的監(jiān)管，建立起涵蓋展覽安全保障、交通組織、柔性執(zhí)法、氛圍營造、宣傳營銷、醫(yī)療救援、食品衛(wèi)生、能源保障、展品通關等的公共服務體系。

第四節(jié) ?加強人才引育

充分利用我市各項人才政策，借助人力資源服務交流合作平臺，積極引進高層次會展人才。鼓勵我市會展企業(yè)組織員工參加高水平專業(yè)培訓，提高我市會展從業(yè)人員專業(yè)化水平。鼓勵在德高校開設商務策劃、會展策劃、會展設計等相關專業(yè)或課程，為我市會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供持續(xù)人才支撐。

第五節(jié) ?擴大宣傳推介

成立會展行業(yè)協(xié)會，搭建政府與會展企業(yè)間的橋梁，充分利用協(xié)會資源，開展會展業(yè)發(fā)展調查研究和政策宣傳，協(xié)助政府引導會展業(yè)健康發(fā)展，扶持我市會展企業(yè)做大做強。加強與國際展覽業(yè)協(xié)會（UFI）、國際大會及會議協(xié)會（ICCA）等知名會展組織的交流，積極參加由國際和國家會展行業(yè)協(xié)會、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)協(xié)會舉辦的年會、論壇等，展示我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、會展設施和營商環(huán)境，邀請境內外知名會展企業(yè)來德州參觀考察，借助行業(yè)主流媒體及新興媒體進行多渠道、全方位宣傳，提升我市招展引會的吸引力。