近年來，夏津縣堅持以制度創(chuàng)新為抓手、以流程再造為動力，緊盯企業(yè)群眾辦事堵點難點，聚焦政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力推進集成化、智慧化、多元化服務(wù)改革，努力打造“手續(xù)最簡、環(huán)節(jié)最少、成本最低、效率最高”一流營商環(huán)境，推動縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
集成化推進 護航產(chǎn)業(yè)鏈強鏈延鏈
夏津縣聚焦行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，梳理上下游配套產(chǎn)業(yè)及全生命周期服務(wù)，推動產(chǎn)業(yè)集群式優(yōu)化升級。一是套餐定制聯(lián)審聯(lián)辦。先后推出“一業(yè)一證”“證照三聯(lián)辦”“項目審批四向聯(lián)動”等產(chǎn)業(yè)全生命周期套餐定制服務(wù)，多部門聯(lián)審聯(lián)辦，全力提速增效，助力鏈上企業(yè)提前落地達效。二是節(jié)點提醒專人護航。夏津黃河故道古桑樹群是山東省唯一的“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”，形成了集桑樹種植、桑產(chǎn)品加工、桑文化體驗、生態(tài)旅游、健康養(yǎng)老于一體的完整桑產(chǎn)業(yè)鏈，是該縣重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群之一。為推進該產(chǎn)業(yè)鏈的高質(zhì)量發(fā)展，夏津縣行政審批服務(wù)局分類梳理相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目，會同相關(guān)職能部門為相關(guān)企業(yè)辦理審批提供節(jié)點提醒專人對接的精準服務(wù)。中國桑產(chǎn)業(yè)孵化基地產(chǎn)業(yè)項目享受到了該項政策帶來的便利，該項目從立項到落地每個環(huán)節(jié)，夏津縣審批服務(wù)局通過“項目引航”平臺為其預(yù)先定制短信提醒，專人對接企業(yè)協(xié)作整理報建材料，其中5個車間建設(shè)工程施工許可當場辦結(jié)，有力推進了產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)的發(fā)展。
智慧化改革 降低制度性交易成本
夏津縣聚焦企業(yè)群眾所需“高頻事項”推動政務(wù)服務(wù)由“能辦”向“快辦”“好辦”升級，打造全場景智能極速辦事、智能審批新體驗。一是智能審批秒批秒辦。創(chuàng)新開發(fā)“個體工商戶設(shè)立登記極簡智能審批”服務(wù)模式，群眾辦理個體工商戶設(shè)立登記業(yè)務(wù)可通過移動端進行選填式申請、系統(tǒng)自動審批、即時辦結(jié)，極大節(jié)約了市場主體設(shè)立的時間成本，充分激發(fā)了市場主體活力。今年以來，新增市場主體5061家，同比增長14.27%。同時，夏津縣還創(chuàng)新推進“道路運輸證核發(fā)全流程智能電子化辦理”“證照到期自動提醒”“項目報建節(jié)點引航”等智慧化服務(wù)，在審批服務(wù)各環(huán)節(jié)，盡最大努力去降低各項制度性交易成本。二是云上踏勘省時省力。創(chuàng)新開發(fā)“夏津云勘驗+”平臺，依托“身份認證+遠程視頻+電子簽名”，實現(xiàn)遠程視頻在線勘驗環(huán)節(jié)。通過該平臺勘驗的所有信息、畫面、視頻、簽名均會被實時留痕，自動上傳云平臺。截至目前，夏津縣累計云上踏勘辦件3080件，70%的踏勘事項實現(xiàn)了“云勘驗”，勘驗效率提升95%以上，極大減少了企業(yè)群眾的跑腿次數(shù)和等待時間，提升了審批服務(wù)效能。
多元化服務(wù) 打破時空限制提質(zhì)增效
夏津縣聚焦企業(yè)群眾多元化辦事服務(wù)需求，積極探索行政服務(wù)多方式前移下沉模式，打破時空限制讓所需服務(wù)觸手可及。一是服務(wù)前移多點可辦。構(gòu)建了1個縣級政務(wù)服務(wù)中心+2個審批服務(wù)分局+14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心+61個村（社區(qū)）便民服務(wù)站+9個銀行代辦點+19個郵政局代辦點+2個商超代辦點+3個園區(qū)代辦點+4個物業(yè)代辦點+1個醫(yī)療代辦點的多元化政務(wù)服務(wù)體系，著力打造“居家可辦、移步近辦”的“10分鐘政務(wù)服務(wù)圈”。同時，為增強政務(wù)服務(wù)的主動性和精準度，全市率先推出流動審批車上門服務(wù)，為行動不便等特殊辦事人群提供了貼心服務(wù)。今年以來，預(yù)約流動審批上門110次，現(xiàn)場辦理各類審批業(yè)務(wù)138件，切實增進了基層企業(yè)群眾的辦事便利度和獲得感。二是異地云聯(lián)跨域辦理。創(chuàng)新異地辦事“信用聯(lián)動”“跨域發(fā)證”服務(wù)模式，打通了阻礙要素自由流動的堵點痛點，破解了企業(yè)群眾異地辦事“多地跑”“折返跑”的頑疾。全市首創(chuàng)信用聯(lián)動“跨域通辦”服務(wù)機制，對異地辦事符合信用承諾條件的行政相對人開通“綠色通道”，先行容缺受（辦）理，推動了異地社會信用的聯(lián)動管理。打破行政區(qū)劃限制，創(chuàng)建“異地受理、屬地審批、當場取證”的跨區(qū)域服務(wù)模式，在全市率先實現(xiàn)同河北省清河縣，聊城市高唐縣，德州市武城縣、平原縣等周邊政務(wù)服務(wù)事項高頻證照互認互通互發(fā)，助推了區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。截至目前，該縣已同29省133市660個縣市區(qū)實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”合作，累計辦理跨域業(yè)務(wù)5萬余件，有力助推了區(qū)域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
